产权改革最终考验的是法治

秦 平

    “要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。”政府工作报告中的这一段表述虽然不足百字，但信息量很大，引起了很多法律工作者的注意。

在我国经济新常态的背景下，完善产权保护制度对于提振市场信心，进一步激发各类市场主体创业创新、投资兴业的主动性、积极性，保持经济发展持久动力，具有重要现实意义。

    去年底，中央连续下发了两个关于产权制度改革的文件:一个是关于完善产权保护制度依法保护产权的意见；另一个是关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见。这两个意见既明确了我国产权制度改革的方向目标，同时也是对中国法治的全面考验。

    首先是对立法的考验。立法要真正引领改革、保障改革，让改革在法治的轨道上平稳推进，就必须根据改革的要求，对涉及到产权的法律法规进行及时的立改废。比如这次两会上将要审议的民法总则草案，核心是产权保护问题，所以民法总则的立法工作要充分体现产权制度改革的精神。

    其次也是对司法工作的考验。“对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠”正是对司法机关提出的要求。能否妥善处理历史形成的产权案件、严格规范涉案财产处置的法律程序、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策，考验着司法机关的责任与担当。

          稿件来源: 法制日报——法制网  发布时间：2017-03-07